Când Curtea de Conturi și-a publicat pe 2 iulie 2026 auditul la ONJN, cifra care a circulat cel mai mult a fost cea cu 96,1 miliarde de lei jucați în 2024. Cifra e corectă dar măsoară rulajul, adică toate mizele puse în joc într-un an. Cât au pierdut efectiv jucătorii apare pe rândul cu GGR-ul și înseamnă 19,1 miliarde de lei, o sumă de cinci ori mai mică.
Ce măsoară cele 96,1 miliarde de lei
Cele 96,1 miliarde de lei din raportul Curții de Conturi sunt totalul mizelor declarate la ONJN de organizatori pentru 2024, la toate tipurile de jocuri. Fiecare rotire, fiecare bilet și fiecare pariu intră în sumă cu valoarea lui întreagă inclusiv atunci când jucătorul mizează din nou bani pe care abia i-a câștigat. Același leu poate trece de zeci de ori prin aparat într-o seară și e numărat de fiecare dată.
Cea mai mare parte din rulaj s-a făcut în săli, unde aparatele de tip slot-machine au strâns 60,1 miliarde de lei. Online s-au jucat 28,7 miliarde. Cifra mizelor ajunge mereu în titluri pentru că e cea mai spectaculoasă dar cuiva care vrea să știe cât l-a costat jocul nu îi spune mare lucru.
Cât au pierdut efectiv jucătorii în 2024?
Jucătorii au pierdut în total 19,1 miliarde de lei în 2024, cât a fost venitul brut din jocuri (GGR) declarat de organizatori și preluat în audit. GGR-ul (Gross Gaming Revenue) se calculează scăzând din toate mizele toate câștigurile plătite. Din cele 96,1 miliarde mizate aproape 77 de miliarde s-au întors la jucători drept câștiguri după procentul de plată al fiecărui joc. Cele mai multe au fost jucate din nou.
Să zicem că cineva intră cu 100 de lei, joacă la 1 leu pe rotire și se oprește după 1.000 de rotiri cu 60 de lei în cont. În statistica mizelor apare cu 1.000 de lei, fiindcă fiecare rotire se numără separat chiar și cele jucate din câștiguri. Din buzunarul lui au ieșit 40 de lei și doar suma asta ajunge în GGR.
| Categorie | Mize 2024 | GGR 2024 | Rămas la operator din 100 de lei mizați |
|---|---|---|---|
| Slot-machine (săli) | 60,1 mld lei | 7,8 mld lei | 13 lei |
| Online | 28,7 mld lei | 9,8 mld lei | 34 de lei |
| Alte categorii | 7,3 mld lei | 1,5 mld lei | 21 de lei |
| Total | 96,1 mld lei | 19,1 mld lei | 20 de lei |
Online s-a jucat de două ori mai puțin decât la aparatele din săli dar s-a pierdut mai mult, 9,8 miliarde față de 7,8. Încă din 2024, internetul era locul unde jucătorii lăsau cei mai mulți bani.
Din fiecare 100 de lei mizați la aparatele din săli au rămas la operatori 13 lei, online 34 de lei. Diferența nu înseamnă neapărat că jocurile online plătesc mai prost. În cifrele online intră și pariurile sportive care au o marjă mai mare decât sloturile, însă raportul nu le separă.
Cele 19,1 miliarde sunt soldul întregii piețe în care intră și cei care au încheiat anul pe plus. Cei care au pierdut au pierdut deci, adunat, ceva mai mult. Chiar citită corect, rămâne o sumă foarte mare și de aici pornește orice discuție serioasă despre jocul responsabil.
Ce a mai găsit Curtea de Conturi la ONJN
Auditul Curții de Conturi a estimat pentru 2024 un prejudiciu de 149,5 milioane de lei la bugetul statului și a trimis cazul la organele de urmărire penală. Aproximativ 116 milioane din sumă sunt taxe de autorizare pe care operatorii de slot-machine nu le-au declarat și nu le-au plătit. Auditorii au mai notat că Oficiul nu verifica dacă raportările lunare ale organizatorilor sunt reale.
ONJN a răspuns că problemele sunt rezolvate sau pe cale să fie, că raportul privește perioada de dinaintea actualei conduceri și că inspectorii controlează acum toți organizatorii pe ultimii cinci ani, inclusiv pentru posibile manipulări ale GGR-ului.
Câte persoane s-au autoexclus de la jocurile de noroc?
Registrul ONJN al persoanelor autoexcluse are în jur de 61.400 de înscrieri valabile, după contorul pe care Oficiul îl afișează pe site. Datele prezentate de ONJN în octombrie arată că 92% dintre cei înscriși sunt bărbați, cu o vârstă medie de 33 de ani. Aproape 6.600 de oameni au cerut apoi să poată juca din nou, în medie după 228 de zile, iar 400 dintre ei au făcut-o chiar în ziua în care se autoexcluseseră.
Autoexcluderea prin ONJN e gratuită și voluntară. Legea o face obligatorie doar pentru organizatorii din locațiile fizice (art. 15^1 din OUG 77/2009), în timp ce pe internet fiecare operator licențiat are propriul mecanism prevăzut de HG 111/2016 și cererea se face separat, din contul de joc al fiecărui site.
ONJN le-a dat operatorilor online acces voluntar la baza centralizată și recomandă chiar pe formularul de autoexcludere, excluderea și de pe platformele online. Diferențele dintre cele două sisteme sunt detaliate în ghidul despre registrul unic de autoexcludere.
Unificarea celor două proceduri se discută de mai bine de un an. Proiectul L94/2025 a trecut de Senat și stă la Camera Deputaților. Ordonanța de urgență pusă în dezbatere publică în martie 2026, cu același scop, a fost scoasă de pe ordinea de zi a Guvernului din 5 martie. Între timp, ONJN spune că platforma dezvoltată cu ICI București, pe care autoexcluderea s-ar face cu buletinul scanat și verificare biometrică, e gata și așteaptă doar schimbarea legii.
Sălile se închid, jocul se mută online
Numărul aparatelor de joc active s-a înjumătățit în 2026, de la 44.450 în martie la 22.330 în octombrie, potrivit registrului ONJN, din care facem statistici periodice pentru harta păcănelelor. În aceeași perioadă, sălile au scăzut de la 5.148 la 2.773.
Schimbarea vine din OUG 7/2026, care le-a dat consiliilor locale dreptul să interzică sau să limiteze jocurile de noroc. Efectul se vede cel mai repede în orașele care l-au folosit. Cluj-Napoca are cu 77% mai puține aparate decât în martie.
Iași a devenit primul județ în care toate localitățile au votat eliminarea sălilor cu slot-machine, care se face etapizat, pe măsură ce expiră autorizațiile. Asociația ROMSLOT merge și mai departe cu estimarea și spune că peste 70% din săli și-au oprit deja activitatea.
Pentru cine s-a autoexclus doar la ONJN, închiderea sălilor micșorează protecția automată. Ea funcționează în continuare în sălile rămase deschise, numai că acolo se joacă tot mai puțin.
Pe site-urile licențiate, blocarea depinde de cererea făcută la fiecare operator, dacă acesta nu consultă deja din proprie inițiativă registrul ONJN. Pe site-urile fără licență nu există nici registru, nici vreo obligație de a-l verifica. Jucătorul care intră pe ele riscă, în plus, o amendă între 5.000 și 10.000 de lei, conform OUG 77/2009.
Dintre toate cifrele auditului, GGR-ul e cel care contează pentru jucători. Cu sălile închise una după alta, cele 9,8 miliarde pierdute online în 2024 sunt numărul de urmărit în anii care vin, la fel ca momentul în care autoexcluderea va acoperi și internetul.
Cum te autoexcluzi de la jocurile de noroc
Cererea de autoexcludere la ONJN se face în nume propriu, pe modelul din Ordinul ONJN nr. 79/2025. O poți depune pe patru căi.
- La sediul central ONJN sau la una dintre structurile teritoriale, unde primești confirmarea pe loc.
- Pe e-mail, la autoexcludere@onjn.gov.ro, dacă ai semnătură electronică calificată.
- Printr-o declarație notarială sau atestată de avocat, pe care notarul ori avocatul o trimite direct Oficiului.
- La orice organizator licențiat, care trebuie să transmită cererea la ONJN în cel mult două zile lucrătoare.
Pentru conturile online, cererea se face separat, din secțiunea de joc responsabil a fiecărui operator. Măsura ONJN produce efecte de la ora 00:00 a zilei de după înscrierea în baza de date și nu costă nimic, deci serviciile care cer bani ca să depună cererea în locul tău nu sunt necesare.
Modelele de cereri și pașii compleți sunt în ghidul de autoexcludere, iar semnele că jocul a ieșit de sub control sunt descrise în articolul despre dependența de jocuri de noroc.
Întrebări frecvente
-
Pierderea netă a jucătorilor în 2024 a fost de 19,1 miliarde de lei, valoarea GGR raportată de organizatori și preluată de Curtea de Conturi. Online s-au pierdut 9,8 miliarde, mai mult decât la aparatele din săli, unde suma a fost de 7,8 miliarde.
-
Cele 96,1 miliarde sunt rulajul, adică suma tuturor mizelor din 2024, în care fiecare rotire și fiecare pariu se numără separat, inclusiv cele jucate din câștiguri. Pierderea reală a jucătorilor a fost de cinci ori mai mică, 19,1 miliarde.
-
GGR înseamnă Gross Gaming Revenue, adică venitul brut al operatorului după ce plătește câștigurile. Adunat pe toată piața, el arată cât au pierdut net jucătorii împreună într-o perioadă.
-
Nu automat, pentru că legea obligă în prezent doar locațiile fizice să verifice registrul ONJN. Pe internet ceri autoexcluderea din contul fiecărui operator, chiar dacă unii dintre ei consultă voluntar și baza Oficiului.
-
La finalul lui octombrie 2026, registrul ONJN avea aproximativ 61.400 de persoane autoexcluse. Cererile depuse de la jumătatea lui 2025 se apropie de 70.000, pentru că o parte au fost respinse ca incomplete, iar aproape 6.600 de oameni au cerut ulterior să fie scoși din registru.
-
Sălile se închid pentru că OUG 7/2026 a mutat decizia la consiliile locale. Multe localități au interzis jocurile de noroc sau nu mai prelungesc autorizațiile care expiră, iar registrul ONJN număra în octombrie 2.773 de săli, cu aproape jumătate mai puține decât în martie.