România are 44.450 de aparate de joc cu licență activă, distribuite în 5.148 de săli din 174 de localități. Un aparat de joc la fiecare 427 de locuitori. O sală de jocuri la fiecare 3.690. Acestea sunt cifrele din registrul oficial ONJN, nu estimări, nu date din Google Maps, nu sondaje.
Am procesat integral datele din registrul public al mijloacelor de joc și am construit harta interactivă de mai jos. Este prima hartă a păcănelelor din România bazată exclusiv pe sursa oficială a statului, cu fiecare sală identificabilă pe adresă, operator și număr de aparate.
Poți căuta după județ, oraș sau operator. Poți filtra după tip de joc sau mărimea sălii. La zoom pe un oraș, vezi fiecare locație individuală cu detalii complete.
Datele includ exclusiv aparatele cu status „în exploatare” din Clasa I ONJN: slot machine, VLT și ruletă electronică. Actualizare: martie 2026.
Un aparat de joc la 427 de români
România are 234 de aparate de joc la fiecare 100.000 de locuitori, una dintre cele mai mari densități din Europa. Asta înseamnă că un oraș de 50.000 de locuitori are, în medie, 117 aparate de joc funcționale pe raza sa.
Cele 44.450 de aparate active sunt aproape exclusiv slot machine, adică ceea ce în limbaj curent numim păcănele. Iată defalcarea exactă:
| Tip aparat | Număr active | Procent din total |
|---|---|---|
| Slot machine (păcănele) | 41.004 | 92,2% |
| VLT (Video Lottery Terminal) | 3.093 | 7,0% |
| Ruletă | 353 | 0,8% |
Un detaliu care lipsește din dezbaterea publică: toate cele 3.093 de terminale VLT sunt operate de un singur actor, Compania Națională Loteria Română, prin 681 de locații răspândite în toată țara. Loteria Română este, de fapt, al doilea cel mai mare operator de jocuri de noroc fizice din România ca număr de aparate, după DMS Bet Live.
București – capitala păcănelelor, cu 18% din toate aparatele din țară
Cu 7.975 de aparate concentrate în 693 de săli, Bucureștiul adună singur aproape un sfert din toate sălile de jocuri din România. Capitala are circa 440 de aparate la 100.000 de locuitori, aproape dublă față de media națională.
Următoarele opt orașe ca număr de aparate sunt, în ordine: Constanța (1.448), Timișoara (1.419), Iași (1.338), Craiova (1.226), Pitești (1.181), Brașov (1.132), Ploiești (1.018) și Cluj-Napoca (897). Împreună cu Bucureștiul, aceste nouă municipii concentrează peste 40% din totalul aparatelor la nivel național, deși adună sub 30% din populația urbană.
Top 15 orașe după numărul de aparate de joc
| # | Oraș | Județ | Aparate | Săli |
|---|---|---|---|---|
| 1 | București | București | 7.975 | 693 |
| 2 | Constanța | Constanța | 1.448 | 142 |
| 3 | Timișoara | Timiș | 1.419 | 168 |
| 4 | Iași | Iași | 1.338 | 156 |
| 5 | Craiova | Dolj | 1.226 | 127 |
| 6 | Pitești | Argeș | 1.181 | 100 |
| 7 | Brașov | Brașov | 1.132 | 110 |
| 8 | Ploiești | Prahova | 1.018 | 98 |
| 9 | Cluj-Napoca | Cluj | 897 | 102 |
| 10 | Galați | Galați | 894 | 110 |
| 11 | Oradea | Bihor | 811 | 93 |
| 12 | Râmnicu Vâlcea | Vâlcea | 717 | 99 |
| 13 | Bacău | Bacău | 693 | 74 |
| 14 | Brăila | Brăila | 684 | 91 |
| 15 | Arad | Arad | 664 | 92 |
Topul complet al județelor – aparate, săli și densitate
Diferența dintre primul și ultimul județ este de 33 de ori: București are 7.975 de aparate, Covasna 241. Dar clasamentul nu spune tot. Un județ cu multe aparate dar și populație mare are o densitate diferită de un județ mic dar „sufocat” de săli de jocuri.
| # | Județ | Aparate | Săli | Medie aparate/sală |
|---|---|---|---|---|
| 1 | București | 7.975 | 693 | 11,5 |
| 2 | Constanța | 2.233 | 229 | 9,8 |
| 3 | Argeș | 1.773 | 179 | 9,9 |
| 4 | Timiș | 1.699 | 208 | 8,2 |
| 5 | Iași | 1.623 | 197 | 8,2 |
| 6 | Cluj | 1.546 | 177 | 8,7 |
| 7 | Dolj | 1.488 | 156 | 9,5 |
| 8 | Brașov | 1.471 | 157 | 9,4 |
| 9 | Prahova | 1.326 | 149 | 8,9 |
| 10 | Ilfov | 1.173 | 159 | 7,4 |
| 11 | Mureș | 1.147 | 168 | 6,8 |
| 12 | Galați | 1.134 | 144 | 7,9 |
| 13 | Suceava | 1.129 | 126 | 9,0 |
| 14 | Hunedoara | 1.099 | 150 | 7,3 |
| 15 | Bacău | 1.078 | 126 | 8,6 |
| 16 | Sibiu | 944 | 111 | 8,5 |
| 17 | Bihor | 935 | 115 | 8,1 |
| 18 | Olt | 926 | 109 | 8,5 |
| 19 | Buzău | 864 | 103 | 8,4 |
| 20 | Vâlcea | 863 | 119 | 7,3 |
| 21 | Maramureș | 854 | 127 | 6,7 |
| 22 | Vaslui | 818 | 104 | 7,9 |
| 23 | Neamț | 813 | 99 | 8,2 |
| 24 | Arad | 739 | 112 | 6,6 |
| 25 | Gorj | 735 | 82 | 9,0 |
| 26 | Satu Mare | 687 | 109 | 6,3 |
| 27 | Brăila | 684 | 91 | 7,5 |
| 28 | Botoșani | 683 | 102 | 6,7 |
| 29 | Alba | 666 | 85 | 7,8 |
| 30 | Dâmbovița | 653 | 69 | 9,5 |
| 31 | Vrancea | 577 | 61 | 9,5 |
| 32 | Caraș-Severin | 556 | 79 | 7,0 |
| 33 | Mehedinți | 550 | 58 | 9,5 |
| 34 | Ialomița | 550 | 66 | 8,3 |
| 35 | Teleorman | 392 | 48 | 8,2 |
| 36 | Călărași | 351 | 49 | 7,2 |
| 37 | Bistrița-Năsăud | 342 | 40 | 8,6 |
| 38 | Harghita | 308 | 44 | 7,0 |
| 39 | Giurgiu | 283 | 38 | 7,4 |
| 40 | Sălaj | 271 | 47 | 5,8 |
| 41 | Tulcea | 271 | 32 | 8,5 |
| 42 | Covasna | 241 | 31 | 7,8 |
Un indicator relevant este media de aparate per sală: în București, media este de 11,5 aparate per locație, cea mai mare din țară. La polul opus, Sălaj are media de doar 5,8 aparate per sală, ceea ce sugerează predominanța sălilor mici, de tip colț de bloc. Județe precum Argeș (9,9), Constanța (9,8) sau Dolj (9,5) au săli ceva mai mari ca medie, indicând prezența unor operatori cu spații mai ample.
73 de operatori, dar piața e controlată de o mână de companii
Cele 5.148 de săli sunt operate de 73 de companii cu licență ONJN Clasa I. Dar piața nu e nici pe departe fragmentată: primii cinci operatori controlează aproape jumătate din totalul aparatelor.
Top 10 operatori de jocuri de noroc fizice din România
| Operator (brand) | Săli | Aparate | Medie/sală |
|---|---|---|---|
| DMS Bet Live (Las Vegas) | 204 | 3.611 | 17,7 |
| Superbet Retail | 760 | 3.586 | 4,7 |
| Loteria Română (VLT) | 681 | 3.093 | 4,5 |
| Max Bet | 100 | 2.912 | 29,1 |
| JollyGames | 153 | 1.151 | 7,5 |
| Pro HB Slots (Casa Pariurilor) | 266 | 1.137 | 4,3 |
| Gear Slot | 168 | 1.058 | 6,3 |
| Slot Arena (Fortuna) | 209 | 1.051 | 5,0 |
| Westgate (Stanleybet) | 174 | 981 | 5,6 |
| Club King | 137 | 934 | 6,8 |
Strategiile de business sunt vizibil diferite. Superbet Retail, cel mai răspândit operator, are 760 de locații, dar cu o medie de doar 4,7 aparate fiecare. Sunt spații mici, adesea integrate în agențiile de pariuri, plasate strategic în zone cu trafic pietonal intens. Max Bet, în schimb, operează doar 100 de locații, dar cu o medie de 29 de aparate per sală, cele mai mari din industrie. Este un model de cazinou clasic, cu spații dedicate și investiții mari per locație.
Prezența Loteriei Române în acest clasament merită atenție separată. Cu 3.093 de VLT-uri în 681 de locații, statul român este, prin compania sa națională, al treilea cel mai mare operator de jocuri de noroc fizice din țară. Acest lucru complică semnificativ decizia autorităților locale de a interzice jocurile de noroc, dată fiind formularea OUG 7/2026 care nu permite interzicerea selectivă pe tipuri de jocuri.
Două treimi din săli au maximum 5 aparate
Contrar imaginii de cazinou pe care o evocă dezbaterea publică, majoritatea sălilor de jocuri din România sunt spații mici, adesea de câțiva metri pătrați, la parterul unui bloc sau într-un spațiu comercial de cartier.
| Mărime sală | Număr săli | Procent |
|---|---|---|
| 1-5 aparate | 3.376 | 65,6% |
| 6-10 aparate | 227 | 4,4% |
| 11-20 aparate | 1.095 | 21,3% |
| 21-50 aparate | 414 | 8,0% |
| 51-100 aparate | 32 | 0,6% |
| Peste 100 aparate | 4 | 0,1% |
Doar 36 de săli din toată țara depășesc 50 de aparate, iar 4 depășesc 100. Cea mai mare sală activă este Game World pe Calea Vitan din București, cu 180 de aparate.
Cele mai mari săli de jocuri de noroc din România
| Operator (brand) | Adresă | Oraș | Aparate |
|---|---|---|---|
| Game World | Calea Vitan 55-59 | București | 180 |
| Grand Casino | Calea 13 Septembrie 90 | București | 163 |
| Platinum Star | Calea Victoriei 63-81 | București | 111 |
| Elite Slots | Bd. I.C. Brătianu | Pitești | 109 |
| Game World | Bd. Al. Lăpușneanu 116C | Constanța | 94 |
| Million | Bd. Nicolae Bălcescu 3-5 | București | 93 |
| Cashpot | Bd. Ion C. Brătianu | Pitești | 91 |
| Magic Games | Bd. Pierre de Coubertin 3-5 | București | 90 |
| Magic Games | Bd. Timișoara 26 | București | 90 |
| Max Bet | Sos. București-Ploiești 42D | București | 87 |
Șapte din cele zece cele mai mari săli de jocuri sunt în București. Excepțiile sunt Pitești, care apare de două ori în top (Elite Slots și Cashpot, ambele pe Bulevardul I.C. Brătianu), și Constanța, cu Game World pe Bulevardul Lăpușneanu.
Legea păcănelelor din 2026 – ce s-a schimbat și ce urmează
Industria jocurilor de noroc fizice din România trece prin cea mai mare schimbare legislativă din ultimul deceniu. Două acte normative au modificat fundamental regulile jocului: Legea 141/2025 și OUG nr. 7/2026.
Legea 141/2025 – prima restricție reală
Adoptată de Parlament și intrată în vigoare pe 29 aprilie 2025, Legea 141/2025 (cunoscută drept „legea păcănelelor”) a introdus pentru prima dată o restricție geografică: sălile de jocuri sunt interzise în localitățile cu mai puțin de 15.000 de locuitori. Asta acoperea peste 90% din localitățile României, dar, în practică, doar o minoritate a aparatelor: cele mai multe sunt concentrate în orașe mari, neafectate de această limită.
Legea a fost criticată atât de industrie, cât și de organizații civice, dar din motive opuse: operatorii au considerat-o excesivă, iar ONG-urile și opoziția au considerat-o insuficientă.
OUG 7/2026 – puterea trece la primării
În februarie 2026, Guvernul a adoptat OUG nr. 7/2026, care extinde competențele la toate localitățile. Noutatea principală: pe lângă licența ONJN, operatorii trebuie să obțină acum o autorizație de funcționare de la autoritatea administrației publice locale. Consiliile locale pot decide prin hotărâre dacă permit sau interzic activitățile de jocuri de noroc pe raza localității.
Un aspect controversat al ordonanței, semnalat deja de mai mulți primari: formularea nu permite interzicerea selectivă pe categorii de jocuri. Textul vorbește despre „activități de jocuri de noroc” în general, fără distincție între slot machine, pariuri sportive sau loterie. Practic, un consiliu local care vrea să interzică doar păcănelele ar fi obligat să interzică și agențiile Loteriei Române sau casele de pariuri. Primarul din Râșnov, Horia Motrescu, a fost printre primii care au semnalat această problemă.
Ce orașe au interzis sau pregătesc interzicerea păcănelelor
La o lună de la adoptarea OUG 7/2026, mai multe localități au acționat deja sau au inițiat proceduri:
Interzicere adoptată:
- Zărnești (Brașov) – prima localitate din țară care a votat interzicerea, în baza OUG 7/2026
- Slatina (Olt) – interzicere votată, aproximativ 90 de săli și agenții urmează să fie închise treptat, pe măsură ce autorizațiile existente expiră
- București, Sectorul 3 – hotărâre adoptată pe 11 martie 2026, la inițiativa consilierilor USR
Proiecte în dezbatere sau depuse:
- Vaslui – proiect pe ordinea de zi a ședinței CL din 26 martie 2026
- Bacău – dezbatere publică programată pe 23 martie 2026
- Buzău – două proiecte independente de interzicere depuse
- Bragadiru (Ilfov) – proiecte PNL, USR și PMP simultan
- București (Consiliul General) – proiect depus pe 2 martie, dar nu a fost votat din lipsă de cvorum
Impactul total al acestor interziceri se va vedea pe parcursul anului 2026 și 2027, pe măsură ce autorizațiile existente expiră. Harta de pe această pagină va fi actualizată periodic pentru a reflecta schimbările.
Industria în cifre – ce pierde și ce câștigă statul
Conform datelor publice, România a încasat din taxele și impozitele aplicate industriei jocurilor de noroc 900 de milioane de euro doar în 2024, iar pentru 2025 estimările ONJN indicau aproape 1 miliard de euro. Aceste cifre explică de ce unii primari, inclusiv primarul general al Bucureștiului, Ciprian Ciucu, au declarat că vor analiza impactul bugetar înainte de a lua o decizie.
Industria jocurilor de noroc fizice generează și locuri de muncă, estimat la aproximativ 30.000 la nivel național. Primarul Bacăului a recunoscut acest argument, dar a argumentat că deficitul de forță de muncă din alte sectoare ar putea absorbi rapid angajații afectați.
Cum funcționează harta și cum o citești
Harta interactivă afișează două straturi de informație:
Heatmap-ul (vizibil la zoom out, pe întreaga Românie) arată densitatea aparatelor de joc pe zone. Culorile urmează un gradient termic standard: albastru și verde pentru concentrații mici, galben și portocaliu pentru zone medii, roșu pentru concentrații mari. Heatmap-ul se estompează automat când dai zoom pe un oraș, lăsând vizibile doar markerii individuali.
Markerii individuali (vizibili la zoom in) reprezintă fiecare sală de jocuri. Culoarea și dimensiunea depind de numărul de aparate: verde pentru sălile mici (1-10 aparate), galben pentru cele medii (11-40), portocaliu (41-80) și roșu pentru cele mari (peste 80). Numărul afișat pe marker indică aparatele din acea sală sau, la zoom out, numărul de săli grupate într-un cluster.
La click pe orice marker, apare un popup cu detalii: numele operatorului, adresa completă, și defalcarea exactă pe tipuri de jocuri (câte slot machine, VLT-uri și rulete are acea locație).
Filtre disponibile: județ, operator, tip de joc (slot/VLT/ruletă), mărime sală. Căutarea funcționează după oraș, județ, operator sau adresă. Butonul de localizare îți arată sălile de jocuri din apropierea ta.
Sursa datelor și metodologie
Toate datele de pe această pagină sunt din registrul public al mijloacelor de joc, platforma digitală administrată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, lansată în 2025. Registrul este actualizat zilnic de ONJN și conține informații despre fiecare aparat de joc autorizat: serie, tip, adresă, operator, licență, date de autorizare și status.
Aparatele au fost grupate pe locații și clasificate pe tipuri (slot machine, VLT, ruletă). Datele sunt actualizate periodic de echipa cazino.ro. Ultima actualizare: martie 2026.
Întrebări frecvente
-
Conform registrului ONJN din martie 2026, în România funcționează 44.450 de aparate de joc cu licență activă de Clasa I: 41.004 slot machine, 3.093 VLT-uri și 353 de rulete electronice. Acestea sunt distribuite în 5.148 de săli din 174 de localități, operate de 73 de companii licențiate. Asta înseamnă un aparat de joc la fiecare 427 de locuitori sau 234 de aparate la 100.000 de locuitori.
-
București are cele mai multe aparate de joc din România: 7.975 (aproape 18% din total), distribuite în 693 de săli. Urmează Constanța (2.233), Argeș (1.773), Timiș (1.699) și Iași (1.623). Cele mai puține aparate sunt în Covasna (241), Tulcea (271) și Sălaj (271).
-
OUG nr. 7/2026, adoptată în februarie 2026, oferă consiliilor locale din România puterea de a decide dacă permit sau interzic funcționarea sălilor de jocuri de noroc pe raza localităților. Anterior, doar ONJN putea autoriza operatorii. Ordonanța completează Legea 141/2025, care interzicea deja sălile în localități sub 15.000 de locuitori. Un aspect controversat: formularea nu permite interzicerea selectivă pe tipuri de jocuri, ceea ce ar putea afecta inclusiv Loteria Română.
-
Până în martie 2026, Zărnești (Brașov), Slatina (Olt) și Sectorul 3 din București au adoptat hotărâri de interzicere. Vaslui, Bacău, Buzău și Bragadiru au proiecte în dezbatere. La nivelul Consiliului General al Bucureștiului, un proiect similar nu a fost votat din lipsă de cvorum.
-
DMS Bet Live (brandul Las Vegas) are cele mai multe aparate: 3.611, în 204 locații, cu o medie de 17,7 aparate per sală. Superbet Retail are cele mai multe locații: 760, dar cu doar 4,7 aparate per sală. Loteria Română este al treilea operator ca număr de aparate, cu 3.093 de VLT-uri. Max Bet are cele mai mari săli din industrie, cu o medie de 29 de aparate per locație.
-
Datele sunt din registrul public al mijloacelor de joc (registru.onjn.gov.ro), sursa oficială a statului pentru evidența aparatelor de joc autorizate în România. Spre deosebire de alte hărți ale păcănelelor, harta cazino.ro se bazează exclusiv pe datele oficiale ONJN. Registrul este actualizat zilnic de ONJN, iar harta cazino.ro este actualizată periodic.
